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　新华社成都1月29日电 题：美国，“无法呼吸”的梦魇缘何挥之不去

　　新华社记者吴黎明

　　近日，美国田纳西州孟菲斯市一非洲裔男子遭警察殴打后不治身亡。有关视频公布后，美国多个城市发抗议示威活动，示威者举“没有正义就没有安宁”“停止对美国黑人的战争”等标语。《纽约时报》用“美国的耻辱”作标题来评论这一警察暴力执法事件。究竟是什么让美国民众难以走出“无法呼吸”的梦魇？

　　2020年美国非洲裔男子弗洛伊德遭白人警察“跪杀”画面震惊世界。尽管事后抗议示威活动席卷全美，“黑人的命也是命”运动深入各地，但三年来，美国警察动辄拔枪施暴惯性依旧，暴力执法酿成的惨剧未得到有效控制。

　　据《华盛顿邮报》报道，美国警察2021年共射杀1047人，创该报纸统计这一数字以来最纪录。美国“警察暴力地图”网站数据显示，美国警察2022年打死1186人，其中非洲裔占26%，而非洲裔在美国总人口中仅占13%。就在孟菲斯事件发生前不久，在洛杉矶探亲的一名31岁非洲裔教师遭警方用电击枪多次攻击后身亡。

　　美国警察暴力执法问题频发有着复杂的社会、文化和历史背景。美国始终未从根源上彻底反省种族主义危害，有效保护公民基本人权的制度设计严重缺失。

　　美国智库皮尤研究中心一项调查指出，有七成的黑人和近四成的白人认为，美国警察针对黑人和白人的执法方式不同。有欧洲媒体引述有关统计数字说，美国年轻黑人被警察枪击的可能性是年轻白人的21倍。

　　面对警察暴力执法事件频发，美国政客们更多是动动嘴皮子，鲜有实际行动。

　　弗洛伊德事件发生后，美国国会曾有动议出台《弗洛伊德警察执法公正法案》，旨在强化对警察不当行为的问责，并改革警察的培训和政策。然而，由于党争激烈，法案未能在参议院通过。

　　美国暴力文化根深蒂固。弗洛伊德事件没有推动从根本上解决问题，此次孟菲斯事件恐怕也不过是一个新的轮回而已。《纽约时报》评论指出，这一问题，犹如“未经处理的伤口仍在溃烂，血水从纱布中渗出”。

　　此次事件发的孟菲斯市是美国民权领袖马丁·路德·金1968年遇刺的城市。马丁·路德·金为种族平等、公平公正奔走一生，曾发表著名演说《我有一个梦想》。数十年过去，种族平等、公平公正的梦想还是那么遥不可及。

　新华社日内瓦1月29日电 （国际观察）破坏规则 滥用权利 美国贸易霸凌行径引公愤

　　新华社记者陈斌杰 陈俊侠

　　在日前于瑞士日内瓦举行的世界贸易组织争解决机构会议上，中国、欧盟、加拿大等多个世贸组织成员批评美国滥用“国家安全例外”条款和世贸组织贸易争解决机制中的上诉程序，呼吁美国履行世贸组织成员义务。

　　滥用“国家安全例外”和上诉机制

　　在27日举行的会议上，中国、挪威、瑞士、土耳其、中国香港五个成员设置八项议题，要求全会通过专家组关于美国在“232条款”下对进口钢铝产品加征关税和美国就香港商品实施的产地来源标记新规定违规的五份裁决，并要求美国撤销违规措施。美国却在会前对上述五份裁决全部提出上诉。

　世贸组织2022年12月发布的五份争解决机制专家组报告分别裁定，2018年美国对进口钢铝产品加征关税的措施、2020年美国就香港商品实施的产地来源标记新规定均违反世贸规则，并且不符合“国家安全例外”条件，建议美国予以纠正。

　　欧盟驻世贸组织代表在会议上表示，上诉是每个世贸组织成员的权利，但滥用这一权利对解决贸易争没有帮助。

　　欧盟驻世贸组织代表表示，欧盟注意到多份专家组的报告被上诉，鉴于世贸组织上诉机构由于美国蓄意破坏而无法运作，目前无法审理这些上诉。欧盟呼吁各方根据《关于争解决规则与程序的谅解》，妥善解决贸易争。

　　世贸组织争裁决研究报告显示，美国是迄今为止最“不守规矩者”，世贸组织三分之二的违规由美国引起。2019年12月，世界贸易组织争解决机制中的上诉机构因美国阻挠法官遴选而停摆，令多边贸易仲裁机构瘫痪，使多边贸易体制面临前所未有的危机。

　　加拿大驻世贸组织代表在会议上表示，贸易争各方必须尽一切努力寻找可接受的解决方案，履行其在《关于争解决规则与程序的谅解》下的诚信承诺。“从长远来看，任何成员都不会从争未得到解决的情况中受益。”

　　加拿大驻世贸组织代表表示，上诉机构停摆带来了不公平和（对部分成员的）短期优势，以善意行事的世贸组织成员不应对此感到窃喜。

　中国常驻世贸组织代表李成钢表示，美国似乎将拒绝执行任何涉及“国家安全例外”的不利裁决，这违背了“条约必须信守”原则。

　　李成钢说：“美国这些令人不安的行为清晰描绘出单边主义霸凌行径实施者、多边贸易体制破坏者以及全球产业链供应链扰乱者的形象。”

　　2018年3月，时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。这一决定不仅导致多国向世贸组织提起申诉，美国主要贸易伙伴也纷纷出台报复措施。

　　2018年11月，世贸组织争解决机构召开会议，同意设立专家组审查美国宣布的钢铝关税措施，以确认该措施是否违反世贸组织规则。

　　李成钢在讲话中指出，美国实际限制进口的钢材中，国防用钢占比极低。上述情况表明“232措施本质上是保护主义的”，它与美国国家安全没有关系。

　　美国这些措施遭到多个世贸组织成员的广泛反对和起诉，所有专家组都认为这些措施与世贸组织规则不一致。李成钢说，专家组在本次争中的调查结果再次表明，安全例外不是单边主义或保护主义的“避风港”。

　　2022年12月，世贸组织举行美国贸易政策审议会议。会议上，多个世贸成员对美国贸易政策表达严重关切和不满。欧盟常驻世贸组织代表若昂·阿吉亚尔·马查多说，美国贸易政策有内顾倾向，《通胀削减法案》有关电动汽车补贴条款为其国内相关产业提供大量补贴，构成对其他国家相关产业歧视性对待，违反世贸组织相关规定。

　　土耳其代表阿尔帕斯兰·阿贾尔索伊表示土耳其希望美国尽快撤销对进口钢铝产品额外征税措施，以免对多边贸易体制造成进一步伤害。土耳其认为，美国损害了各成员对多边贸易体制的信心。

　新华社伦敦1月29日电（记者杜鹃 许凤）英国首相苏纳克29日宣布解除纳齐姆·扎哈维的内阁大臣职务，原因是扎哈维违反了内阁大臣的行为准则。

　　苏纳克当天在写给扎哈维的一封信中说，独立道德顾问马格努斯的调查结果显示扎哈维严重违反了内阁大臣行为准则，他在内阁中的职务被解除。

　　身为执政党保守党党首的苏纳克同时解除了扎哈维的保守党主席职务。

　　扎哈维去年7月至9月初在约翰逊政府中短暂出任财政大臣，此后在特拉斯政府中出任内阁官员。特拉斯辞去首相职务后，扎哈维又于去年10月被新首相苏纳克任命为内阁不管大臣兼保守党主席。

　　扎哈维从2021年起被英国税务海关总署调查，去年夏天出任财政大臣期间向该机构缴纳了罚款。马格努斯的调查结果显示，扎哈维去年在被任命为财政大臣时没有申报遭税务调查一事，他随后在被特拉斯和苏纳克任命时没有申报他被税务机构罚款的情况，“这些行为严重违反了内阁大臣行为准则”。

　　扎哈维的税务问题近期引发争议，反对党人士批评苏纳克任人不当、敦促尽快解除扎哈维的职务。税务纠纷今年初被媒体曝光后，扎哈维曾说，他所犯错误由粗心导致，是无心之举。